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环保
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违法占有上市企业资产为什么屡禁难消
刘钊
5月11日，*ST信通、*ST深天、ST三圣、ST时尚、ST华铁、ST红日、*ST中利、ST浩源、ST长康等9家企业陆续公布接到责改对策确定的通知，监督机构规定以上公司在6个月处理大股东占有非营利性大额资金难题。
虽然监管部门已增加打击力度，但上述公司控股股东仍挺而走险，应用非法行为挖空公司财产，这不但将企业推向深渊，也严重损害了投资者利益，严重影响了资产市场监管。
为什么违反规定占有上市企业资金困难屡禁难消，小编认为，这主要有四方面缘故：
一是股份结构不合理。当上市公司股权构造过于集中时，就会出现“一股独大”的情况。若控股股东作风霸道，也会导致公司治理体系失效，企业“三会”的权利制衡作用将难以充分发挥，那样控股股东便会毫无顾忌挖空企业。
二是独董不独立。做为股东会里牵制非独立董事的关键所在能量，独董本应充分利用本身专业技能，在董事会上发布本人单独公平公正的建议，对企业信息公开状况等进行合理监管。但是，很多出现问题企业的独董在历年来股东会中并未提出质疑，只是成为了一种摆放。
三是公司内控无效。企业资金本该通过层层审核，在有效监管下去使用，而“爆雷”企业的管理评审和监督职责大多数名存实亡，不但无法具有监督审核的功效，有的还会沦落为关联企业违规同伙。
四是投资者保护体制亟待完善。因为信息的不对称，中小股东发现不了并揭开资金占用费个人行为，造成该问题长期得不到处理。
值得注意的是，相对于先前上市企业资产违反规定占有单一化的方法和方法，现在上市企业资产违反规定占有展现出三个特点。
最先，资金占用费的方法越来越更加多样。在其中，控股股东占款是很常见的现象，这通常发生在控股股东根据关联方交易、给予担保或投资合作等方式，将公司的资金转移至自己手中；次之，资金占用费风险进一步放大。上市企业资金被不合理占有可能会导致企业经营不善、销售业绩降低，严重的话甚至有可能开启财务风险；最终，资金占用费的方法变得越来越隐敝。上市公司在占款时使用的方法愈来愈难以察觉，如通过虚报项目投资、提早支付款项或控制应收帐款等方式来转移资产，这些手段促使监督机构和投资者发现不了问题的存在。
在笔者看来，标准上市公司治理，坚决杜绝上市企业资金被违反规定占有应从三个方面下手。一是创建合理牵制的公司股权结构，加强公司治理结构，保证独董真真正正单独并充分发挥；二是加强公司内控，提高信披品质，保证审计和监管制度的有效运行；三是进一步加强行业监管，提高监管力度，塑造遵纪守法的作风。与此同时，还要加强投资者保护体制，修复市场情绪。仅有综合施策，才可以有效控制违反规定占有上市企业资金乱相，切实保障投资者利益，推动金融市场持续发展。
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